一、首都文明单位定义
首都文明单位是积极践行社会主义核心价值观,各项事业全面协调发展,工作实绩和社会贡献突出,精神文明建设成效显著,在首都地区发挥示范引领作用的先进单位;是首都精神文明建设委员会授予的,反映单位整体文明水平的综合性荣誉称号。
二、申报条件
申报前12个月内发生下列情况之一的,不得申报首都文明单位:
1.主要领导严重违纪、违法犯罪;
2.发生危害国家安全和社会政治稳定的重大事件;
3.发生重大安全生产和食品药品安全事故、重大刑事案件、重大甲方交通责任事故、重大消防责任事故、重大环境污染、资源严重毁损等责任事故及重大社会不良影响事件;
4.干部职工发生“黄赌毒”等违法行为并受到查处,参与“法轮功”等邪教活动,违反国家计划生育政策。
三、测评体系的结构与内容
1.结构: 测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明单位创建的基本情况,共设置6个测评项目,即创建工作扎实、道德风尚良好、管理科学规范、工作实绩显著、文化建设突出、社会责任落实;17项测评内容,51条测评标准。特色指标反映文明单位创建特色和单位特色,共5项。
2.数据采集方法:运用材料审核、实地考察、问卷调查、征求相关部门意见等方式采集数据,通过网络平台在线汇总审核。
3.分值构成:总分为100+10分,其中基本指标100分,特色指标10分。
四、考评方法
各区县、系统可根据《首都文明单位测评体系》设计和研制适应本区县、系统的操作手册;考评数据,以“网上在线考评”为主,同时把听取汇报作为材料审核的辅助方法采集数据。
基 本 指 标
测评项目 | 测评内容 | 测评标准 | 测评方法 | 分值 |
一 创建 工作 扎实 20分 | (一) 班子建设 | 1)单位领导班子坚定执行党的路线、方针、政策,扎实推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设;(2分) 2)领导班子勤政廉政、作风民主,贯彻落实中央“八项规定”,切实加强“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”治理,重大问题和重要事项集体决策;(2分) 3)领导班子成员团结协作,以身作则,在创建活动中发挥模范作用(1分)。 | 1)、2)材料审核、征求相关部门意见 3)问卷调查 | 5 |
(二) 创建机制 | 1)有符合本单位实际的中、长期创建规划,有年度创建计划及落实措施,并付诸实施;(2.5分) 2)建立精神文明建设领导机构,层层落实创建工作责任制,形成党委统一领导、党政群齐抓共管、部门组织协调、各方广泛参与的创建工作机制;(3分) 3)把创建活动列入重要议事日程,每年召开专题会议,研究、部署、推动创建工作;(1.5分) 4)建有完善的创建活动日常管理制度与奖惩办法,有相应的人员、资金保障;(1.5分) 5)积极推进文明创建在线管理平台建设,促进创建管理常态化;依托文明创建在线管理平台,充分展示文明创建成果,实现创建档案电子化、标准化。(2.5分) | 1)、2)、3)、4)材料审核 2)问卷调查 5)实地考察 | 11 | |
(三) 群众参与 | 1)单位内部开展文明科室(站所)、文明班组、文明岗位、文明职工等群众性精神文明创建活动;(2分) 2)干部职工普遍参与创建活动,知晓率≥95%。(2分) | 1)材料审核 2)问卷调查 | 4 |
测评项目 | 测评内容 | 测评标准 | 测评方法 | 分值 |
二 道德 风尚 良好 21分 | (四) 思想教育 | 1)定期对干部职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展形势政策、革命传统和国情教育;(1分) 2)深入开展社会主义核心价值观、“中国梦”、“北京精神”宣传教育,提炼企业(单位)核心价值观,培育企业(单位)精神;(1.5分) 3)依托“道德讲堂”等阵地,以增强诚信意识为重点,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。(4分) | 1)、2)、3)材料审核 3)实地考察 | 6.5 |
(五) 道德实践 | 1)学雷锋志愿服务活动常态化,培育有影响力的志愿服务品牌项目,注册志愿者人数占单位在职干部职工人数比例≥30%;(3分) 2)广泛开展“做文明有礼的北京人”主题实践活动;(1.5分) 3)扎实开展道德领域突出问题专项教育和治理,着力解决诚信缺失、公德失范问题。(1分) | 1)、2)、3)、材料审核 | 5.5 | |
(六) 文明风尚 | 1)积极培育并推出先进典型,广泛开展学习宣传道德模范、身边好人、北京榜样等先进人物活动,形成学习、崇尚、争当、关爱先进模范的浓厚氛围;(2分) 2)有文明办网、文明上网的规范要求,建有网络文明传播志愿服务团队,依托首都文明网、文明北京微博群、政府新闻网站等,积极开展网络文明传播活动;(2分) 3)广泛开展“清洁空气行动计划”、“绿色出行”、“节水护水”、“全民阅读”等主题宣传活动,大兴绿色低碳、勤俭节约、读书学习之风;(2分) 4)结合自身实际,利用电子显示屏、固定广告牌等媒介刊播公益广告,设立与单位环境相协调的“遵德守礼”文明提示牌,形成浓厚的道德文化氛围。(3分) | 1)、2)、3)材料审核 3)、4)实地考察 | 9 |
测评 项目 | 测评 内容 | 测评标准 | 测评方法 | 分值 |
三 管理 科学 规范 20分 | (七) 内部管理 | 1)各项管理制度健全完善,工作纪律严明,管理规范有序;(2分) 2)落实厂(政)务公开、职代会等民主管理制度,保障职工合法权益;(1.5分) 3)落实安全生产责任制,干部职工知晓各项安全管理制度并自觉遵守;(2分) 4)落实应急和危机处理机制,处理突发问题及时有效到位;(1分) 5)落实社会治安综合治理制度,治安防范网络健全,单位内部治安状况良好。(1分) | 1)、2)、3)、4)、5)材料审核 1)、3)实地考察 2)问卷调查 3)、5)征求相关部门意见 | 7.5 |
(八) 文明服务 | 1)服务制度完善、服务设施健全、服务环境一流、服务质量优良,公开服务承诺和办事程序;(3分) 2)工作人员着装整洁、举止文明、态度和蔼、用语规范,业务知识全面,业务操作准确高效;(2.5分) 3)及时处理群众投诉和意见,投诉办结率≥98%。(2.5分) | 1)、2)实地考察 3)材料审核 | 8 | |
(九) 干群关系 | 1)关心职工的身心健康,及时听取职工诉求,化解各类矛盾,单位内无影响稳定的重大纠纷或事件发生,人际关系和谐;(2分) 2)领导班子成员密切联系群众,每年坚持为职工解难题、办实事;(1分) 3) 无非正常上访和群体访事件。(1.5分) | 1)、2)问卷调查 3)材料审核、征求相关部门意见 | 4.5 |
测评 项目 | 测评 内容 | 测评标准 | 测评方法 | 分值 |
四 工作 实绩 显著 10分 | (十) 业务工作 | 生产经营单位市场竞争力强,主要经济发展指标居于全市同行业前列; 党政机关依法行政,廉洁高效,接受监督,决策民主,群众满意率高; 执法部门严格按照法律法规公正、文明执行公务,廉洁自律,服务为民,群众满意率高; 服务性单位办事公开,程序规范,服务优质,业务工作处于全市同行业先进水平。 (5分) | 材料审核、实地考察、征求相关部门意见 | 5 |
(十一) 创新发展 | 1)坚持创新驱动,推动理念、科技、管理、服务、机制体制等创新,每年有创新成果;(3分) 2)按期按质完成阶段性节能减排任务,未因环境污染受到环境保护部门行政处罚。(2分) | 1)材料审核 2)实地考察、征求相关部门意见 | 5 |
测评 项目 | 测评 内容 | 测评标准 | 测评方法 | 分值 |
五 文化 建设 突出 14分 | (十二) 文化工作 | 1)注重传承优秀文化传统,单位文化建设与城市精神融合,形成特色鲜明、内涵丰富的单位文化,干部职工对单位核心价值观的认同率≥90%;(3分) 2)开展学习型组织建设,扶植学习创新品牌项目,注重成果转化;(1分) 3)结合本单位实际,开展丰富多彩的文化体育活动和“我们的节日”等传统文化主题活动。(1分) | 1)、2)、3)材料审核 1)实地考察、问卷调查 | 5 |
(十三) 文化设施 | 1)有书刊阅览、文化娱乐、厂史(传统)教育等文化活动场所,有相应规模的体育健身设施;(1.5分) 2)管好用好橱窗、宣传栏、板报、标语等文化宣传阵地。(1.5分) | 1)、2)实地考察 | 3 | |
(十四) 素质提升 | 1)注重人才队伍建设,完善人才选拔培养机制,实施人才优化管理;(1.5分) 2)注重干部职工综合素质培养,开展经济、政治、法律、文化、科技和社会管理等方面的知识培训;(1.5分) 3)注重干部职工业务技能提高,持续开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、技能培训等活动。(3分) | 1)、2)、3)材料审核 3)实地考察 | 6 |
测评 项目 | 测评 内容 | 测评标准 | 测评方法 | 分值 |
六 社会 责任 落实 15分 | (十五) 诚信水平 | 1)以社会征信体系建设为载体,扎实推进诚信建设制度化,单位社会诚信形象良好,无不良社会诚信事件发生;(2分) 2)诚信建设效应居同行业内前列,提供安全优质的产品和服务,纳税等信用等级评定达到国家或市级先进标准;(2.5分) 3)注重干部职工个人信用建设,未发生职工重大信用不良事件。(1分) | 1)、2)、3)材料审核 | 5.5 |
(十六) 同创共建 | 开展与部队、学校、企事业单位的同创共建活动,积极参与社区和城乡结对共建,做到资源共享、优势互补。(2分) | 材料审核 | 2 | |
(十七) 公益绩效 | 1)建立健全志愿服务领导体制、协调机制和各项制度,实现志愿服务制度化,扎实开展中央及首都文明办安排部署的重点志愿服务活动;(2分) 2)积极参加扶危济困、应急救援、帮老助残、便民服务、无偿献血等各类公益活动;(1分) 3)参与未成年人思想道德建设,关爱帮扶未成年人等群体;(1分) 4)做好计划生育、义务植树等工作;(1.5分) 5)单位内外环境整洁优美,有特色绿化景观,落实“门前三包”责任制,落实《北京市控制吸烟条例》,卫生防疫工作达标。(2分) | 1)、2)、3)、4)材料审核 4)征求相关部门意见 5)实地考察 | 7.5 |
特色指标
序号 | 测评标准 | 测评方法 | 分值 |
1 | 有省部级以上的科技、社科等成果奖 | 材料审核 | 2 |
2 | 有荣获国家级荣誉称号的先进集体或个人 | 材料审核 | 2 |
3 | 开展有重大社会影响力的优秀志愿服务活动或在无偿献血、抢险救灾、慈善捐助等社会公益活动中表现突出 | 材料审核 | 2 |
4 | 按时提交年度社会责任报告 | 材料审核 | 2 |
5 | 开展具有本单位特色的创建活动,产生良好社会影响并取得显著成效 | 材料审核 | 2 |